小食雜店，遍布城鄉(xiāng)街頭巷尾，是保障民生、促進就業(yè)、活躍經(jīng)濟的重要細胞。深化“放管服”改革，優(yōu)化小食雜店的營商環(huán)境，對于激發(fā)微觀主體活力、暢通經(jīng)濟“毛細血管”具有至關(guān)重要的意義。

一、在“放”上做減法，降低準入門檻。針對小食雜店經(jīng)營規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱的特點，應(yīng)進一步簡化審批流程，推行“證照分離”、“多證合一”改革。對于符合條件的經(jīng)營者，可探索實施“告知承諾制”，即申請人書面承諾符合條件并提交材料后，當(dāng)場即可獲得相關(guān)許可，事后加強核查與監(jiān)管。此舉能有效降低開辦制度性成本，讓更多有意愿的創(chuàng)業(yè)者便捷進入市場。

二、在“管”上求創(chuàng)新，推行智慧監(jiān)管。優(yōu)化營商環(huán)境不等于放松監(jiān)管，尤其是食品安全底線不容觸碰。關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，從事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管。可運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，建立小食雜店信用檔案和風(fēng)險分級分類監(jiān)管機制。對誠信守法者“無事不擾”，對風(fēng)險較高者增加抽查頻次。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等模式于小型食品經(jīng)營單位，促使經(jīng)營者自律，也讓消費者放心。推行包容審慎監(jiān)管，對于非主觀故意、未造成危害后果的輕微違規(guī)行為，以教育引導(dǎo)、責(zé)令改正為主，避免“以罰代管”。

三、在“服”上做加法，提升辦事便利。政府部門應(yīng)主動靠前服務(wù)，整合政務(wù)資源，為小食雜店經(jīng)營者提供“一站式”政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)。利用線上平臺，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照辦理、食品經(jīng)營許可申請、年報報送等事項“一網(wǎng)通辦”。組織針對性的免費培訓(xùn)，提升經(jīng)營者在食品安全、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等方面的知識和能力。可協(xié)調(diào)金融機構(gòu)開發(fā)適合小微主體的信貸產(chǎn)品，緩解其融資難題。

四、優(yōu)化外部生態(tài)，激發(fā)內(nèi)生動力。除了政府端的改革，還需營造良好的市場和社會環(huán)境。鼓勵行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，幫助小食雜店提升商品質(zhì)量和服務(wù)水平。引導(dǎo)其與大型商超、電商平臺合作，拓展進貨與銷售渠道。鼓勵其融入社區(qū)服務(wù)，發(fā)展特色經(jīng)營，滿足居民個性化、便利化需求，從而在激烈的市場競爭中找準定位，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

深化“放管服”改革，優(yōu)化小食雜店營商環(huán)境，是一項精細化的系統(tǒng)工程。它要求政府精準施策，在放開搞活與規(guī)范秩序之間找到最佳平衡點，通過有效的“放”、智慧的“管”和貼心的“服”，切實為小食雜店減負松綁、增添動力，最終讓市場細胞更活躍，讓百姓生活更便利，讓經(jīng)濟基底更牢固。